时间飞快，2018一级消防工程师备考进入最后的预习备考阶段，应急管理部正式挂牌将近2个月，消防机构改革正在有序推进。继2018年4月27日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定》，近日，国务院发布《关于国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题的决定》，对机构改革期间行政法规、规章及规范性文件的修改和适用进行明确。
涉及消防机构改革是《决定》的第四条，"实施《国务院机构改革方案》需要修改或者废止部门规章和规范性文件的，国务院有关部门要抓紧清理，及时修改或者废止。相关职责已经调整，原承担该职责和工作的行政机关制定的部门规章和规范性文件中涉及职责和工作调整的有关规定尚未修改或者废止之前，由承接该职责和工作的行政机关执行。"
现行《消防法》配套的部门规章，主要有公安部发布的《建设工程消防监督管理规定》《消防监督检查规定》《火灾事故调查规定》《消防产品监督管理规定》《社会消防技术服务管理规定》《注册消防工程师管理规定》《社会消防安全教育培训规定》以及其他公安部制定的规范性文件等。根据该《决定》，应急管理部应组织对这些有关消防工作的规章和规范性文件进行清理，但在正式修改前，前述规章和规范性文件继续有效，由应急管理部门继续适用。
据悉，目前部消防局已经启动《建设工程消防监督管理规定》《消防监督检查规定》《火灾事故调查规定》的修订工作。
附《决定》原文：
国务院关于国务院机构改革涉及行政法规
规定的行政机关职责调整问题的决定
国发〔2018〕17号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》，按照第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定》确定的原则，平稳有序调整行政法规规定的行政机关职责和工作，确保行政机关依法履行职责、开展工作，推进国家机构设置和职能配置优化协同，现就国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题作出如下决定：
一、现行行政法规规定的行政机关职责和工作，《国务院机构改革方案》确定由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的，在有关行政法规规定尚未修改或者废止之前，调整适用有关行政法规规定，由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担；相关职责尚未调整到位之前，由原承担该职责和工作的行政机关继续承担。
地方各级行政机关承担行政法规规定的职责和工作需要进行调整的，按照上述原则执行。
二、行政法规规定上级行政机关对下级行政机关负有批准、备案、复议等管理监督指导等职责的，上级行政机关职责已调整到位、下级行政机关职责尚未调整到位的，由《国务院机构改革方案》确定承担该职责的上级行政机关履行有关管理监督指导等职责。
三、实施《国务院机构改革方案》需要制定、修改、废止行政法规，或者需要由国务院作出相关决定的，国务院有关部门应当及时提出意见和建议，司法部起草草案后，依照法定程序报国务院审批。
四、实施《国务院机构改革方案》需要修改或者废止部门规章和规范性文件的，国务院有关部门要抓紧清理，及时修改或者废止。相关职责已经调整，原承担该职责和工作的行政机关制定的部门规章和规范性文件中涉及职责和工作调整的有关规定尚未修改或者废止之前，由承接该职责和工作的行政机关执行。
五、各级行政机关要精心组织，周密部署，确保行政机关履行法定职责、开展工作的连续性、稳定性、有效性，特别是做好涉及民生、应急、安全生产等重点领域工作。上级行政机关要加强对下级行政机关的监督指导，划入、划出职责的部门要主动衔接，加强协作，防止工作断档、推诿扯皮、不作为、乱作为，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。
国务院
2018年5月24日
